|
Настоящий Закон определяет общие правовые, экономические, социальные
и организационные основы ветеринарного дела на территории Республики
Таджикистан.
Статья 1. Ветеринарное дело
Ветеринарное дело - это комплекс государственных, общественных,
хозяйственных и специальных мероприятий, обеспечивающих охрану
здоровья животных, ветеринарное благополучие продуктов и сырья
животного происхождения, а также решение ветеринарно-санитарных
проблем окружающей среды.
Ветеринарная деятельность осуществляется Государственной
ветеринарной службой при Министерстве сельского хозяйства Республики
Таджикистан, ветеринарными службами других министерств, ведомств,
учреждений, организаций, предприятий и специалистами, ведущими
частную ветеринарную практику (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N
223).
Органами государственной ветеринарии Республики Таджикистан являются
Главное управление ветеринарии (с государственной ветеринарной
инспекцией) при Министерстве сельского хозяйства, ветеринарные
учреждения и организации республиканского и местного подчинения, а
также ветеринарная служба на государственной границе и транспорта (в
редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Статья 2. Ветеринарное законодательство
Ветеринарное законодательство Республики Таджикистан состоит из
настоящего Закона, Ветеринарного Устава Республики Таджикистан,
решений Правительство Республики Таджикистан и нормативных актов
Главного управления ветеринарии при Министерстве сельского
хозяйства, которые обязательны для выполнения всеми министерствами,
ведомствами, предприятиями, организациями, учреждениями,
относящимися к отраслям сельского хозяйства, независимо от их
ведомственной подчиненности и форм собственности, а также
должностными лицами и гражданами (в редакции Закона РТ от 01.02.96
г. N 223).
Статья 3. Основные задачи государственной ветеринарии
Основными задачами государственной ветеринарии являются:
предупреждение возникновения и ликвидации заразных болезней
животных, (в том числе птиц, пушных зверей, пчел, рыб);
осуществление ветеринарно-санитарного контроля при содержании,
кормлении и эксплуатации животных, заготовке, переработке, хранении,
использовании и транспортировке продукции животноводства и кормов,
ввозе и вывозе, а также перегонах (перевозках) скота;
проведение ветеринарно-санитарных экспертиз при торговле продуктами
животноводства, пчеловодства, рыбой и растительными продуктами, а
также надзор за состоянием мест торговли ими и скотом на рынках,
ярмарках, аукционах;
организация и осуществление мер по защите животных от заразных
болезней, а также при чрезвычайных ситуациях;
изучение закономерностей возникновения, течения, распространения
болезней животных, составление прогнозов их возможного проявления,
разработка планов и систем профилактики и ликвидации заразных
болезней скота и птицы;
внедрение в практику ветеринарно-санитарных правил, достижений науки
и передового опыта, ведение профилактической работы.
Статья 4. Организация ветеринарного дела
Ветеринарное дело в Республике Таджикистан организуется
Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан.
Руководство ветеринарным делом и выполнение настоящего Закона, а
также других законодательных актов по ветеринарии осуществляется
Министерством сельского хозяйства Республики Таджикистан в лице
Главного управления ветеринарии (с Госветинспекцией) (в редакции
Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Статья 5. Компетенция органов государственной ветеринарии
К ведению высшего республиканского органа управления в области
ветеринарии в лице Главного управления ветеринарии Министерства
сельского хозяйства Республики Таджикистан относятся:
установление основных принципов и стратегических направлений
развития ветеринарного дела в республике, совершенствование его
организационных и структурных форм;
разработка и совершенствование нормативных документов,
регламентирующих правовые положения ветеринарной службы;
организация разработки общереспубликанских программ предотвращения
заноса и распространения карантинных и особо опасных инфекций,
систем прогноза, планирования и контроля ситуации по этим болезням;
обеспечение единой политики и действий государственной ветеринарной
службы в указанных направлениях и при чрезвычайных ситуациях;
подбор и расстановка руководителей районных, городских и областных
ветеринарных служб;
организация разработки и утверждения методических документов по
профилактике и борьбе с болезнями животных;
обеспечение взаимодействия с ветеринарными службами других
министерств и ведомств с целью организации единого ветеринарного
надзора и проведения профилактических и карантинных мер, а также с
органами государственного санитарного надзора в части профилактики и
борьбы с болезнями, общими для человека и животных;
выдача лицензий предприятиям, организациям, кооперативам, гражданам
на право занятия производством, переработкой, хранением и
реализацией животноводческой продукции;
утверждение ветеринарных требований (правил) при проектировании
ветеринарных объектов, животноводческих помещений, предприятий по
переработке продукции животноводства;
определение, совместно с Академией наук Республики Таджикистан,
научными ветеринарными учреждениями и другими заинтересованными
организациями, приоритетных направлений и программ научных
исследований в области ветеринарии, программ подготовки ветеринарных
врачей и повышения их квалификации; представление интересов
республики в области ветеринарии в международных организациях и при
сотрудничестве с ветеринарными службами зарубежных стран (в редакции
Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
К ведению областных ветеринарных органов Республики Таджикистан
относится:
руководство ветеринарной службой на территории области;
обеспечение развития государственной ветеринарной сети, укрепление
ее материально-технической базы и организация осуществления
государственного ветеринарного надзора;
организация мероприятий по предупреждению заразных болезней
животных, а также при чрезвычайных ситуациях;
обеспечения выполнения общереспубликанских программ защиты животных
от карантинных и особо опасных болезней;
разработка и осуществление, совместно с органами здравоохранения,
мероприятий по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для
человека и животных.
В компетенцию районной государственной ветеринарной службы входит:
организация и проведение мероприятий, обеспечивающих предупреждение
и ликвидацию заболеваний животных и производство доброкачественных в
ветеринарном отношении продуктов и сырья животного происхождения;
охрана населения от болезней, общих для человека и животных;
ликвидация последствий чрезвычайных ситуаций, вызванных эпизоотиями,
стихийными и экологическими бедствиями;
представление органам власти на установление и отмену карантинных
или особых режимов ведения хозяйственной деятельности, направленных
на борьбу с заразными болезнями животных;
осуществление государственного надзора за ветеринарно-санитарным
состоянием мест содержания скота, скотопрогонных трасс, предприятий
по переработке животноводческой продукции, а также перевозками
животных, животноводческой продукции и кормов;
осуществление контроля за соблюдением ветеринарных требований
(правил) при проектировании и строительстве ветеринарных объектов,
животноводческих помещений, предприятий по переработке продукции
живоноводства.
Статья 6. Право на частную ветеринарную практику
Право на частную ветеринарную практику предоставляется лицам,
имеющим высшее или среднее ветеринарное образование, получившим
лицензию (удостоверение или сертификат) в районных (городских)
станциях по борьбе с болезнями животных.
Статья 7. Социальная защита ветеринарных специалистов
Специалисты государственной ветеринарной сети обеспечиваются
надлежащими производственными и жилищными условиями, медицинским
обслуживанием, на них распространено законодательство республики
Таджикистан о труде, социальном обеспечении и социальном
страховании.
Статья 8. Органы государственного ветеринарного надзора (инспекции)
Главное управление ветеринарии (с Государственной ветеринарной
инспекцией) при Министерстве сельского хозяйства является
одновременно органов государственного ветеринарного надзора
Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Система единого государственного ветеринарного надзора в республике
состоит из государственных ветеринарных инспекций республики.
Горно-Бадахшанской автономной области, областей, городов, районов и
ветеринарных участков.
Положение о Государственной ветеринарной инспекции утверждается
Правительством Республики Таджикистан (в редакции Закона РТ от
01.02.96 г. N 223).
Статья 9. Должностные лица, осуществляющие ветеринарный надзор
Организация и проведение государственного ветеринарного надзора
возлагается на следующих должностных лиц:
Главного государственного ветеринарного инспектора Республики
Таджикистан, являющегося одновременно руководителем Главного
управления ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства
Республики Таджикистан, утверждаемого Правительством Республики
Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Главных государственных ветеринарных инспекторов Горно-Бадахшанской
автономной области, областей, являющихся одновременно начальниками
ветеринарных отделов областных управлений сельского хозяйства
(областных агропромышленных объединений), назначаемых Главным
государственным ветеринарным инспектором республики по согласованию
с органами исполнительной власти (хукуматами) областей(в редакции
Закона РТ от 01.02.96 г. N 223);
Главных государственных ветеринарных инспекторов городов и районов,
являющихся одновременно начальниками районных (городских) станций по
борьбе с болезнями животных, назначаемых Главным государственным
ветеринарным инспектором республики по согласованию с органами
исполнительной власти (хукуматами) района, города (в редакции Закона
РТ от 01.02.96 г. N 223);
Государственных участковых ветеринарных инспекторов, являющихся
одновременно заведующими государственных ветеринарных участков,
назначаемых Главным государственным ветеринарным инспектором района
по согласованию с органами исполнительной власти (хукуматами)
района, города, области (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223);
Главного государственного ветеринарного инспектора города Душанбе,
являющегося одновременно руководителем ветеринарного органа
исполнительной власти (хукумата) города Душанбе, назначаемого
Главным государственным ветеринарным инспектором республики по
согласованию с органом исполнительной власти (хукуматом) города
Душанбу. Главные государственные ветеринарные инспекторы имеют
заместителей, которые утверждаются в порядке, установленном для
Главных государственных ветеринарных инспекторов (в редакции Закона
РТ от 01.02.96 г. N 223).
Ветеринарные специалисты государственной ветеринарной службы всех
уровней наряду с занимаемой должностью одновременно являются
государственными ветеринарными инспекторами.
Статья 10. Обязанности и ответственность должностных лиц,
осуществляющих государственный ветеринарный надзор
Главные государственные ветеринарные инспекторы и их заместители,
государственные ветеринарные инспекторы несут ответственность за
выполнение возложенных на них задач и обязанностей, правильность
организации и проведения противоэпизоотических мероприятий и
ветеринарно-санитарного надзора, своевременное наложение карантинов
при возникновении заразных болезней животных, за соблюдением порядка
выдачи ветеринарных свидетельств, справок и других документов по
ветеринарии.
Руководители (начальники, заведующие, директора) государственных
ветеринарных учреждений отвечают за правильное руководство
деятельностью ветеринарных учреждений, за сохранность и рациональное
использование находящихся в их распоряжении имущества и других
материальных ценностей. Ветеринарные врачи и ветеринарные фельдшеры
несут ответственность за организацию и проведение в обслуживаемых
ими хозяйствах (населенных пунктах) профилактических и
ветеринарно-санитарных мероприятий, обеспечивающих предупреждение
болезней животных они отвечают за своевременное проведение
предохранительных и лечебных мероприятий, обеспечивающих быстрейшую
ликвидацию болезни.
Специалисты ветеринарных лабораторий и лабораторий
ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках несут ответственность за
правильность и своевременность заключений по исследуемым
лабораториями материалам. За невыполнение должностными лицами,
осуществляющими государственный надзор, своих обязанностей, они
привлекаются к дисциплинарной, административной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством
Республики Таджикистан.
Обжалование неправомерных действий должностных лиц государственного
надзора производится в соответствии с законодательством Республики
Таджикистан.
Статья 11. Основные гарантии деятельности лиц, осуществляющие
государственный ветеринарный надзор
Должностные лица органов ветеринарии при Министерстве сельского
хозяйства Республики Таджикистан, осуществляющие государственный
ветеринарный надзор, в своей деятельности независимы и
руководствуются ветеринарным законодательством, а также действующим
законодательством Республики Таджикистан. Воздействие в какой бы то
ни было форме на должностных лиц, осуществляющих ветеринарный
надзор, со стороны государственных органов, должностных лиц,
общественных организаций и граждан с целью воспрепятствования их
законной деятельности влечет ответственность в соответствии с
действующим законодательством. Органы государственной власти и
управления обязаны оказывать практическую помощь государственным
ветеринарным инспекторам при исполнении ими служебных обязанностей,
обеспечивая принятие предусмотренных законом мер по привлечению к
ответственности лиц, препятствующих выполнению государственными
ветеринарными инспекторами своих должностных функций (в редакции
Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Статья 12. Обязанности владельцев животных и предприятий по
переработке животноводческой продукции
Владельцы животных и руководители предприятий по переработке
животноводческой продукции (независимо от форм собственности)
обязаны: осуществлять хозяйственные и ветеринарно-санитарные
мероприятия, обеспечивающие предупреждение возникновения болезней и
гибели животных, а также производство доброкачественной
животноводческой продукции;
представлять по требованию ветеринарных специалистов животных для
осмотра, диагностических исследований, предохранительных прививок и
лечебнопрофилактических обработок, создавать условия для проведения
специальных мероприятий;
не производить без разрешения ветеринарных специалистов убой
животных с целью употребления в пищу и продажи мяса и других
продуктов убоя, а также продажу больных и подозреваемых в
заболевании животных;
согласовывать с ветеринарной службой все перемещения животных как
внутри хозяйства, так и за его пределами;
в случае внезапного заболевания и необычного поведения животных
немедленно изолировать их и известить об этом ветеринарную службу;
выполнять предписания ветеринарной службы по соблюдению
ветеринарносанитарных правил при карантировании животных, больных и
подозреваемых в заболевании заразными болезнями;
содержать в надлежащем ветеринарно-санитарном состоянии помещения и
сооружения для хранения и переработки продуктов и сырья животного
происхождения.
Статья 13. Ответственность за нарушение ветеринарного
законодательства
Лица, виновные в нарушении ветеринарного законодательства, могут
быть привлечены к дисциплинарной, административной ответственности с
действующим законодательством.
Статья 14. Чрезвычайные противоэпизоотические комиссии
Для оперативного руководства и координации деятельности организаций,
предприятий и граждан по предупреждению и ликвидации массовых
заболеваний и гибели животных Правительством Республики Таджикистан,
органами исполнительной власти (хукуматами) области, города и района
создаются чрезвычайные противоэпизоотические комиссии, действующие в
соответствии с утвержденным о них Положением (в редакции Закона РТ
от 01.02.96 г. N 223).
Статья 15. Карантин
Карантин - система ограниченных мероприятий, позволяющих
предупреждать распространение инфекционных болезней.
Карантин накладывается на отдельные гурты, отары, табуны, дворы,
фермы, хозяйства, территории населенных пунктов, районов, городов,
областей. Перечень заразных болезней животных, при которых
накладывается карантин, устанавливается Главным управлением
ветеринарии при Министерстве сельского хозяйства Республики
Таджикистан (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Наложение карантина осуществляется решениями исполнительных
комитетов или постановлением районных, городских, областных Советов
народных депутатов или постановлением Правительства Республики
Таджикистан по представлению территориального органа государственной
ветеринарии (в редакции Закона РТ от 01.02.96 г. N 223).
Статья 16. Структура ветеринарной службы
Структура ветеринарной службы формируется исходя из необходимости
создания ветеринарной сети с учетом особенностей географии
животноводства, его видовой и производственной структуры, размещения
предприятий по убою животных и переработке продуктов животного
происхождения. Структура государственной ветеринарной службы на
конкретной территории определяется местными органами власти.
При учреждениях государственной ветеринарной службы разрешается
формирование кооперативов, совместных и малых предприятий и других
хозрасчетных объединений, оказывающих ветеринарные услуги
предприятиям и гражданам на договорной основе.
Статья 17. Материально-техническое обеспечение, содержание и
финансирование ветеринарной службы
Материально- техническое обеспечение и содержание государственной
ветеринарной службы осуществляется за счет средств государственного
бюджета и поступлений за выполненные работы по договорам по смете
специальных средств без изменения взаимоотношений с бюджетом.
Платежи в бюджет государственной ветеринарной службе не
устанавливаются.
Мероприятия по предупреждению распространения и борьбе с заразными
болезнями животных, по утвержденному Главным управлением ветеринарии
в республике перечню, осуществляется за счет ассигнований,
выделяемых из государственного бюджета.
Ветеринарная помощь, оказываемая специалистами государственной
ветеринарной службы кооперативам, арендным коллективам, крестьянским
хозяйствам, другим владельцам животных, а также ветеринарные
мероприятия на предприятиях по убою животных, переработке, заготовке
и хранению продуктов и сырья животного происхождения (кроме
мероприятий части второй настоящей статьи), проводимые с участие
государственной ветеринарной службы, оплачиваются им хозяйствами,
предприятиями, кооперативами, организациями, гражданами на
договорной основе по тарифам с оплатой стоимости препаратов.
Председатель Верховного
Совета Республики Таджикистан Э. Рахмонов
г.Душанбе, 24 июня 1993 года, № 771.
|
|
