ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ МОЛДОВА "О ВЕТЕРИНАРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"

N 1538-XII от 23 июня 1993 г.

Парламент Республики Молдова принимает настоящий закон, который определяет основные принципы организации и осуществления ветеринарной деятельности на территории республики.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Понятие ветеринарной деятельности
(1) Под ветеринарной деятельностью следует понимать деятельность, направленную на защиту от болезней всех видов животных, в том числе птиц, пчел, шелкопрядов, раков, рыб, лягушек, моллюсков и других распространенных на территории республики представителей животного мира (далее - животных), предупреждение распространения заболеваний от животных к человеку и наоборот, обеспечение ветеринарно-санитарного контроля за выпуском безопасных для человека продукции и сырья животного и растительного происхождения.
(2) Решение этих государственной важности задач является долгом всех государственных органов и организаций, специалистов ветеринарной службы, физических и юридических лиц - владельцев животных, имеющих их в своей собственности или содержащих их на своем балансе, и обеспечивается путем проведения комплекса хозяйственных и специальных ветеринарно-профилактических и лечебных мероприятий.

Статья 2. Ветеринарное законодательство
Ветеринарное законодательство состоит из настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним законодательных актов республики, а также нормативных актов органов государственного управления по вопросам ветеринарной деятельности.

Статья 3. Право на осуществление ветеринарной деятельности
(1) Право на осуществление ветеринарной деятельности имеют лица с высшим и средним специальным ветеринарным образованием, заключившие трудовой договор с работодателем.
(2) Право на индивидуальную трудовую деятельность или работу в кооперативах и малых предприятиях в качестве ветеринарного специалиста предоставляется лицам, имеющим лицензию, выданную Главным государственным ветеринарным инспектором Республики Молдова с согласия главного государственного ветеринарного инспектора соответствующей административной территории.
(3) Иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие требуемую ветеринарную квалификацию, могут осуществлять ветеринарную деятельность на территории Республики Молдова только после прохождения специальной аттестации и получения лицензии в установленном порядке.
(4) Привлечение к ответственности за незаконную ветеринарную деятельность осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Статья 4. Ветеринарная служба
(1) Ветеринарная служба - это система организационно объединенных органов ветеринарного управления, ветеринарных учреждений, организаций и предприятий, кооперативов и малых предприятий ветеринарного профиля, а также ветеринарных специалистов, выполняющих комплекс специальных мероприятий по предупреждению болезней и лечению животных, ветеринарно-санитарную экспертизу продукции и сырья животного и растительного происхождения.
(2) Ветеринарная служба подразделяется на государственную и ведомственную.
(3) В государственную ветеринарную службу входят ветеринарные учреждения и организации республиканского и местного подчинения, наделенные полномочиями государственного ветеринарного надзора, а в ведомственную - ветеринарные подразделения и специалисты, находящиеся в подчинении других министерств, ведомств и организаций.
(4) Прием на работу и освобождение от занимаемой должности специалистов ветеринарной службы, а также применение по отношению к ним административного или другого наказания (кроме привлечения к уголовной ответственности) осуществляются во всех случаях только с ведома государственного ветеринарного инспектора соответствующей административной территории.

Статья 5. Чрезвычайные противоэпизоотические комиссии
Для оперативного руководства, принятия экстренных мер и координации деятельности физических и юридических лиц по предупреждению и ликвидации массовых заболеваний и гибели животных Правительством создаются республиканские, районные, городские чрезвычайные противоэпизоотические комиссии, действующие в соответствии с положением о них, утверждаемым в установленном порядке.

Статья 6. Ассоциация ветеринарных специалистов
Ассоциация ветеринарных специалистов - это общественная организация, содействующая развитию отраслевой науки, улучшению ветеринарного обслуживания животноводства, повышению квалификации ветеринарных специалистов, а также их правовой и социальной защите.

Статья 7. Ветеринарная печать
Ветеринарные специалисты в своей деятельности имеют право пользоваться ветеринарной печатью установленной формы.

II. ЗАДАЧИ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СПЕЦИАЛИСТОВ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 8. Задачи специалистов ветеринарной службы
Основные задачи специалистов ветеринарной службы:
а) профилактика, диагностика и лечение заразных и незаразных болезней животных;
Ь) контроль за производством, переработкой, хранением и отпуском безопасных в ветеринарном отношении продукции и сырья животного происхождения;
с) защита населения от болезней, общих для животных и человека (зооантропонозов);
d) охрана территории республики от заноса заразных болезней с территории других государств;
e) контроль за перемещением, вывозом и ввозом животных, продукции и сырья животного происхождения, а также фуража;
f) ветеринарно-санитарная экспертиза продукции и сырья животного происхождения, а также санитарная экспертиза растительной продукции, реализуемой на рынках;
g) контроль за качеством ветеринарных препаратов, применяемых для профилактики, диагностики и лечения болезней животных, а также кормовых добавок, используемых в животноводстве;
h) контроль за соблюдением физическими и юридическими лицами ветеринарно-санитарных требований по охране здоровья животных и защите окружающей среды от загрязнения отходами животноводства;
i) содействие развитию ветеринарной науки и внедрению ее достижений и передового опыта в практику.

Статья 9. Ответственность специалистов ветеринарной службы
Специалисты ветеринарной службы несут полную ответственность за выполнение своих обязанностей в соответствии с задачами, указанными в статье 8, а вместе с санитарно-эпидемиологической службой - и за выявление болезней, общих для животных и человека, проведение мероприятий по профилактике и борьбе с ними, а также по предупреждению токсикоинфекций у людей при потреблении продуктов животного происхождения.

III. ГОСУДАРСТВЕННАЯ ВЕТЕРИНАРНАЯ СЛУЖБА

Статья 10. Компетенция государственной ветеринарной службы
Исключительно к компетенции государственной ветеринарной службы относятся:
а) разработка Ветеринарного устава;
b) организация ветеринарного дела и руководство деятельностью ветеринарной службы на всей территории республики;
c) выдача лицензий на право осуществления индивидуальных трудовой деятельности по ветеринарному обслуживанию животных;
d) осуществление государственного ветеринарного надзора;
е) определение с органами государственного санитарного надзора круга вопросов по совместному контракту за работой объектов, поднадзорных государственной ветеринарной службе, с последующим утверждением их Министерством сельского хозяйства и продовольствия и Министерством здравоохранения;
f) определение основных принципов и стратегических направлений развития ветеринарного дела, совершенствование его организационных и структурных форм, а также правовых норм;
g) разработал нормативных документов и рекомендаций по вопросам ветеринарии;
h) обеспечение выполнение республиканских и межгосударственных программ защиты территории от заноса и распространения особо опасных инфекционных (карантинных) болезней, от техногенных и других вредных для животных воздействий;
i) разработка и проведение совместно с органами здравоохранения мероприятий по профилактике и ликвидации очагов болезней, общих для животных и человека;
j) разработка и утверждение стандартов, нормативно-технической документации на ветеринарные препараты, оборудование, инструментарий, кормовые добавки и другие средства ветеринарного назначения, производимые в республике, и контроль за поступающими средствами по импорту и предназначенными для профилактики, диагностики болезней и лечения животных;
к) формирование и распределение республиканского резерва средств ветеринарного назначения для проведения противоэпизоотических и других специальных мероприятий;
l) проведение ветеринарной экспертизы проектной документации при проектировании ветеринарных и животноводческих объектов, предприятий по переработке продукции животноводства; осуществление контроля за соблюдением этих проектов при строительстве;
m) запрещение или приостановление строительства и реконструкции животноводческих помещений, мясоперерабатывающих предприятий, цехов, складов и других промышленных объектов, не отвечающих ветеринарно-санитарным требованиям;
n) аттестация мясокомбинатов, убойных пунктов, других объектов и выдача разрешений на право производства, переработки, транспортировки и хранения продукции и сырья животного происхождения, а также на производство и реализацию средств ветеринарного назначения, а в случае необходимости запрещение вышеназванной деятельности;
о) контроль за качеством ветеринарно-санитарной экспертизы продукции и сырья животного происхождения, проводимой ветеринарной службой на всех объектах их производства, переработки, транспортировки и хранения, а также санитарной экспертизы растительной продукции, реализуемой на рынках;
p) выдача разрешений на использование и переработку продукции и сырья животного происхождения сомнительного качества;
q) контроль выполнения органами местного самоуправления указаний о недопущении появления на их территориях бродячих собак, кошек и других животных;
r) выдача рекомендаций администрации рынков, магазинов и органам местного самоуправления, другим физическим и юридическим лицам о направлении продукции и сырья животного происхождения, не пригодных для питания людей и кормления животных, на промышленную переработку или на их утилизацию в порядке, установленном государственной ветеринарной службой;
s) контроль состояния мест реализации продукции животноводства, проверка условий ее хранения в продовольственных магазинах, ларьках, складах, холодильниках, объектах общественного питания, контроль за уничтожением продукции животного и растительного происхождения, признанной не пригодной для питания людей и кормления животных;
t) проведение лабораторных исследований с целью диагностики болезней животных, ветеринарно-санитарной оценки продукции и сырья животного происхождения в соответствии с действующими правилами, а также при их экспорте и установлении причин пищевых отравлений;
u) контроль за соблюдением ветеринарно-санитарных требований при перемещении, вывозе и ввозе животных, продукции и сырья животного происхождения, а также фуража;
v) выдача заключений органам страхования о причинах вынужденного убоя или гибели животных;
w) дача заключений о причинах гибели животных и утилизации продукции животноводства в целях определения степени виновности обслуживающего персонала, ветеринарных специалистов и других физических и юридических лиц;
х) определение совместно с высшим, средними учебными заведениями и Ассоциацией ветеринарных специалистов потребности в ветеринарных кадрах, согласование программы их обучения, проверка профессиональной подготовки выпускников ветеринарных учебных заведений;
у) аттестация ветеринарных специалистов с целью проверки соответствия их занимаемой должности, присвоения квалификационной категории и разряда, необходимых для установления оплаты труда;
z) представление интересов республики по проблемам ветеринарии в международных организациях и при сотрудничестве с ветеринарными службами других стран.

Статья 11. Обязательность выполнения требований государственной ветеринарной службы
Требования государственных ветеринарных специалистов при исполнении ими своих обязанностей обязательны для выполнения в зоне их деятельности всеми физическими и юридическими лицами, выпуск продукции которых подконтролен государственной ветеринарной службе.

Статья 12. Структура и подчиненность государственной и ветеринарной службы
(1) Структура государственной ветеринарной службы определяется Министерством сельского хозяйства и продовольствия, исходя из потребности создания ветеринарных учреждений, с учетом административно-территориального деления республики, количества и видового состава животных, размещения предприятий по убою животных и переработке продукции животного происхождения, а также необходимости охраны территории республики от заноса заразных болезней с территории других государств.
(2) Центральным органом государственной ветеринарной службы является Управление ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией, которое входит в состав Министерства сельского хозяйства и продовольствия и ему подчиняется.
(3) Органы управления государственной ветеринарной службы районов и городов, участковые ветеринарные лечебницы, ветеринарные участки, а также лица, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью в области ветеринарии, по общим вопросам подчиняются органам местного самоуправления, а по специальным - вышестоящим инстанциям государственной ветеринарной службы, в то время как ведомственная ветеринарная служба по общим вопросам подчиняется соответствующему ведомству, а по специальным - только соответствующей территориальной государственной ветеринарной службе.

IV. ФИНАНСИРОВАНИЕ И МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ

Статья 13. Источники финансирования деятельности ветеринарной службы
(1) Деятельность государственной ветеринарной службы финансируется из средств государственного бюджета, а также средств, получаемых от оказания ветеринарных и других специальных платных услуг.
(2) Деятельность ведомственной ветеринарной службы финансируется из средств соответствующих ведомств.
(3) Оплата труда лиц, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью в области ветеринарии, производится за счет средств, получаемых ими за оказание платных услуг.

Статья 14. Финансирование специальных ветеринарных мероприятий
(1) Все мероприятия по профилактике, диагностике, предупреждению распространения и борьбе с особо опасными инфекционными (карантинными) и другими инфекционными болезнями животных, включенными в специальный перечень, утверждаемый начальником Управления ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Министерства сельского хозяйства и продовольствия, осуществляются за счет средств государственного бюджета.
(2) Мероприятия по предупреждению и ликвидации всех остальных болезней и лабораторные исследования при их диагностике, лечение больных животных, ветеринарно-санитарная экспертиза продукции и сырья животного происхождения, а также всех видов продукции, реализуемой на рынках, оплачиваются владельцами животных и собственниками продукции животноводства согласно действующим тарифам.

Статья 15. Обеспечение государственной ветеринарной службы служебными помещениями, коммунальными услугами и спецодеждой
(1) Органы местного самоуправления, предприятия, кооперативные и другие организации, владельцы торговых объектов обязаны предоставлять органам управления и учреждениям государственной ветеринарной службы в бесплатное пользование служебные помещения со всеми коммунальными удобствами, средствами связи и другими условиями для нормального их функционирования.
(2) Все специалисты государственной ветеринарной службы обеспечиваются спецодеждой согласно действующим нормативным положениям, а ветеринарные специалисты государственной ветеринарной службы на государственной границе и транспорте - и форменной одеждой.

V. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ВЕТЕРИНАРНЫЙ НАДЗОР

Статья 16. Назначение государственного ветеринарного надзора
Основным назначением государственного ветеринарного надзора, осуществляемого государственной ветеринарной службой, является контроль за выполнением требований Ветеринарного устава, положений настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов по вопросам ветеринарной деятельности всеми физическими и юридическими лицами.

Статья 17. Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора
Организация и осуществление государственного ветеринарного надзора возлагаются на следующих должностных лиц:
а) начальника Управления ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией Министерства сельского хозяйства и продовольствия, начальника государственной ветеринарной службы на государственной границе и транспорте республики, главных ветеринарных врачей районов и городов, являющихся одновременно главными государственными ветеринарными инспекторами соответствующих территорий;
b) заместителя начальника и специалистов Управления ветеринарии с Государственной ветеринарной инспекцией, главных ветеринарных врачей-эпизоотологов районов и городов, заведующих участковыми ветеринарными лечебницами, ветеринарными участками и лабораториями ветеринарно-санитарной экспертизы, начальников погранично-транспортных контрольных ветеринарных пунктов, пограничных контрольных ветеринарных пунктов, начальников отделов производственно-ветеринарного контроля и командира ведомственной ветеринарно-карантинной полиции, являющихся одновременно государственными ветеринарными инспекторами соответствующих территорий или объектов.

Статья 18. Гарантии деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор
(1) Должностные лица, осуществляющие государственный ветеринарный надзор, в своей деятельности руководствуются исключительно настоящим законом и действующим на территории республики Ветеринарным уставом.
(2) Воспрепятствование в какой бы то ни было форме государственных органов, физических и юридических лиц законной деятельности должностных лиц, осуществляющих государственный ветеринарный надзор, влечет ответственность в соответствии с действующим законодательством.
(3) Органы государственной исполнительной власти и исполнительные органы местного самоуправления обязаны содействовать выполнению ветеринарной службой задач, предусмотренных настоящим законом.

VI. ОБЯЗАННОСТИ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПО ВЫПОЛНЕНИЮ ВЕТЕРИНАРНОГО УСТАВА

Статья 19. Обязанности владельцев животных
Физические и юридические лица - владельцы животных обязаны:
а) соблюдать ветеринарно-санитарные и зоогигиенические правила по содержанию, кормлению, уходу, воспроизводству и рациональной эксплуатации животных, а также требования, установленные органами ветеринарной службы;
b) проводить ветеринарно-санитарные мероприятия по предупреждению заразных болезней, а также по лечению больных животных, ликвидации очагов массовых заболеваний и предупреждению их распространения в неблагополучных хозяйствах (дворах), принимая при этом все необходимые организационные и хозяйственные меры;
с) обеспечивать систематическое обследование работников животноводческих предприятий, запрещая им принимать на работу больных или носителей возбудителей инфекций, которые могут передаваться животным или обсеменять продукты питания животного происхождения;
d) своевременно информировать ветеринарную службу о выявлении карантинного заболевания у животных или о подозрении на него и до прихода ветеринарного врача изолировать больных, павших или вынужденно убитых животных, не допуская использования и продажи мяса и других продуктов этих животных без разрешения государственного ветеринарного врача;
е) информировать в течение 24 часов местные ветеринарные органы о приобретении в других хозяйствах и населенных пунктах животных и не выпускать их в общие стада не менее 15-30 дней;
f) предоставлять государственным ветеринарным работникам возможность вести наблюдение за состоянием здоровья животных в индивидуальных хозяйствах и содействовать проведению ими ветеринарных мероприятий;
g) реализовывать животных, продукцию и сырье животного происхождения только с ведома специалистов территориальной ветеринарной службы;
h) предоставлять животных для проведения ветеринарных мероприятий (в места и сроки, установленные органами территориальной ветеринарной службы);
i) содержать в надлежащем состоянии с соблюдением ветеринарно-санитарных правил животноводческие фермы и комплексы, дворы и летние лагеря, места для водопоя животных и пастбища.

Статья 20. Обязанности физических и юридических лиц по заготовке, переработке, хранению и транспортировке продукции и сырья животного происхождения, а также по перевозке животных
Физические и юридические лица обязаны:
а) содержать в строгом соответствии с ветеринарно-санитарными правилами места переработки, хранения продукции и сырья животного происхождения, средства для транспортировки животных, продукции и сырья животного происхождения;
b) неукоснительно соблюдать ветеринарно-санитарные и другие требования действующих правил по заготовке, погрузке, разгрузке и транспортировке животных, продукции и сырья животного происхождения.

VII. ДЕЙСТВИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЕТЕРИНАРНОЙ СЛУЖБЫ ПРИ КАРАНТИННЫХ ЗАБОЛЕВАНИЯХ И ЗООАНТРОПОНОЗАХ

Статья 21. Порядок информирования о всех случаях выявления карантинных болезней
При выявлении карантинных болезней животных (согласно специальному перечню) ветеринарные специалисты обязаны немедленно информировать вышестоящие органы ветеринарной службы по восходящей линии.

Статья 22. Порядок наложения и снятия карантина
По письменному представлению районной (городской, республиканской) государственной ветеринарной службы соответствующие органы местного самоуправления принимают решение о наложении карантина для ликвидации очага заболевания. После его ликвидации и проведения всего комплекса ветеринарно-санитарных мероприятий карантин снимается в том же порядке, в каком накладывался.

Статья 23. Действия государственной ветеринарной службы при выявления зооантропонозов
При выявлении болезней, общих для животных и человека, государственная ветеринарная служба соответствующей территории информирует санитарно-эпидемиологическую службу и совместно с ней разрабатывает и проводит необходимые мероприятия по их лечению, предупреждению распространения заболеваний и их ликвидации.

VIII. АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ ВЕТЕРИНАРНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Статья 24. Штрафные санкции
(1) За нарушение требований Ветеринарного устава, настоящего закона и принимаемых в соответствии с ним нормативных актов государственные ветеринарные инспекторы имеют право налагать на физических и юридических лиц штраф в размере, указанном в статье 107 Кодекса об административных правонарушениях.
(2) Взимаемые в виде штрафа денежные средства используются исключительно на укрепление материально-технической базы государственной ветеринарной службы.

IX. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Статья 25. Международные договоры по вопросам животноводства, ветеринарии, импорта и экспорта животных, продукции и сырья животного происхождения
Если международным договором по вопросам животноводства, ветеринарии, импорта и экспорта животных, продукции и сырья животного происхождения, одной из сторон которых является Республика Молдова, установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим законом, применяются правила международного договора.

Президент Республики Молдова
МИРЧА СНЕГУР